CHAPITRE III
LES ECHELLES DE GOUVERNEMENT
EN FRANCE ET DANS LE MONDE
DEPUIS 1945
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Mardi 27 mars
[10
h 20 - 11 h 15]
Reformulation : Gouverner c'est
diriger/administrer/conduire. Le gouvernement est le fait de
diriger/gouverner un état mais le terme désigne aussi
l'institution (un conseil des ministres et son chef) détenant le
pouvoir exécutif. La Gouvernance est le fait de bien gouverner -
le terme désigne aussi les dirigeants et managers des structures
non étatiques (gouvernance d'une entreprise, d'une école,
d'une OIG, etc.).. |
Problématisation : Des questions proprement historiques où la contextualisation est importante. Comment
l'Etat s'est-il adapté en France aux grandes évolutions
politiques et économiques (reconstruction, Guerre Froide,
intégration continentale et globale) ?
Des questions plus politiques : Quels enjeux sont encore,
de nos jours, de la compétence du gouvernement, donc de l'Etat, et quels
défis ne peuvent être relevés qu'au prix d'une
gouvernance européenne ou mondiale ?
1 - La Gouvernance, une notion complexe
A - Le Leadership
La
personnalité ou le groupe dirigeant (le leader) doit "incarner"
l'institution, et pour celà désigner des objectifs
à long terme : ces "buts" sont ceux de la communauté administrée, qui partage la "vision" du leader, et se met en mouvement spontanément pour atteindre ses objectifs...
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Vendredi 23 mars
[16
h 20 - 17 h 15]
Semaine 12
Définitions de la gouvernance : fait de gouverner et administrer correctement
(avec efficacité et dans l'intérêt des populations
concernées) - l'expression est en elle-même
méliorative ; on note toutefois l'emploi fréquent de
"bonne gouvernance" pour désigner l'ambition d'améliorer
l'action publique en la rendant plus conforme à
l'intérêt général.
Etat
solide (l'état-nation quand il n'est pas "défaillant")
liquide (organisation intégrée du type de l'Union
européenne à laquelle les
états membres ont transféré une partie de leur
souveraineté) ou gazeux
(OIG et ONG dépourvues de hiérarchie verticale) d'après P Lamy.
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B - La Légitimité
La personnalité ou le
groupe dirigeant doit emporter l'adhésion des administrés en faisant usage de l"autorité" que lui confère sa légitimité.
La force de persuasion et le libre consentement lui donnent davantage de
pouvoirs réels et d'influence que les moyens contraignants dont
il est censé disposer. A l'échelle d'un pays,
cette autorité devrait procéder du suffrage
universel. ; c'est la démocratie
qui fonde en effet la légitimité et permet que la population ait
confiance dans le fonctionnement de l'Etat et la
sincérité du personnel politique.
C - La performance
L'état (ou l'institution) se doit d'être efficace. Cette efficacité suppose l'existence d'une "culture des résultats"
nécessaire pour répondre aux attentes des
gouvernés, lesquels attendent des résultats visibles et
conformes à leur intérêt . La gouvernance
(centrée sur la bonne administration plus que sur le bon
gouvernement proprement dit) doit aussi assurer la cohérence de l'action publique : les
résultats doivent
être obtenus sans gaspillage des moyens, grâce à un
"management" éclairé (plus souple, plus éthique)
et à des compromis ("recherche du consensus") permettant à tous les acteurs d'intervenir de manière convergente.
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Mardi 27 mars
[10
h 20 - 11 h 15]
Semaine 13
Comment
la France de la Libération utilise l'argent des Etats-Unis (le plan
Marshall) pour financer une reconstruction largement inspirée par
le Socialisme, sinon par le modèle... soviétique !
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2 - L'organisation
intérieure de la France depuis 1946 : Un état,
des gouvernements et une administration partagés entre
conservation des héritages, désirs de réforme et
contraintes extérieures
A - Un consensus initial sur le recours au Dirigisme économique et une Reconstruction efficace, réussie... par une IVème République paradoxalement décriée (1946-1958)
A 1 Reformulation
:
un consensus fondé sur le programme du CNR et la domination
électorale des Gauches et du Tripartisme / un Dirigisme
économique défendu par le PCF et la SFIO mais vu
à Droite comme un expédient provisoire (le
contrôle des prix est maintenu dans les faits jusqu'aux
années 80, les privatisations datent de 1986 puis des
années 80) / Une reconstruction fondée sur des plans
quinquennaux incitatifs
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Vendredi 30 mars
[14
h 55 - 15 h 50] |
A 2 Une constitution adopté malgré l'opposition du général de Gaulle au "régime des partis"
A3 Une république parlementaire devenue de facto un
régime d'assemblée (double investiture et renoncement au
droit de dissolution, grande instabilité gouvernementale,
quelques dirigeants populaires dont Antoine Pinay et
Piere Mendès-France).
A4 Un bilan contrasté : réussites économiques et
sociales mais bilan politique mitigé (atlantisme,
intégration européenne, impuissance à
décoloniser sans heurts et faiblesse du leadership) |
Voir un cours  sur la refondation de la République à la Libération |
Pas de cours les 24 et 27 avril (mobilité entrante) ni les
4 et 9 mai (mobilité sortante) en raison
d'activités menées dans le cadre du programme
Erasmus+
Report du cours prévu le 6 avril au 11 mai à la demande des élèves |
Vendredi 11 mai
[15 h 50 - 17 h 55]
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B - Le triomphe de l'Etat-Providence durant "les Trente Glorieuses" : interventionnisme et protection
C - La Vème République : après le prétendu "apogée gaullien"
(1958-1974) : un lent repli vers les tâches régaliennes et des
abandons de souveraineté contestés (vers un "état stratège" uniquement soucieux de Régulation ; des réforme d'inspiration libérale peu convaincantes depuis 1974 voire 1984 ?)
une heure supplémentaire exceptionnelle de 17 h à 17 h 55 |
Mardi 15 mai
[10
h 20 - 11 h 15]
Semaine 20 |
3 -
L'intégration continentale et mondiale : Un état-nation
inadapté au contexte et impuissant face à des enjeux
globaux ?
Le Congrès de La Haye (1948) et les deux logiques : unioniste et
fédéraliste de la construction européeenne |
Vendredi 18 mai
[10
h 20 - 11 h 15]
Téléchargez une
fiche de révision sur la Gouvernance
de l'Etat, de l'Europe et du Monde
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A - La France et la construction européenne : entre fédéralisme et unionisme (1948-1979)
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Vendredi 18 mai
[16
h 05 - 17 h 05] |
Retour sur la notion de Gouvernance : la nécessité d' une cohérence (voire d'une cohésion) s'ajoutant aux caractéristiques déjà citées
INTERROGATION ECRITE n°3 |
Vendredi 25 mai
[14
h 55 - 15 h 50]
Semaine 21 |
B - Elargissements et approfondissements : La gouvernance (gazeuse) de
l 'Union : une crise de croissance liée à l'élargissement continu de l'Europe politique ?
INTERROGATION ECRITE n°4 |
Mardi 29 mai
[10
h 20 - 11 h 15]
Semaine 22 |
C - L'impossible régulation de la mondialisation : une gouvernance liquide, réponse intergouvernementale manquant de légitimité comme de cohérence |
REVISIONS EN LIGNE DANS LE CAHIER DE TEXTES DES TL-ES
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LIBERATION DES CLASSES DE TERMINALES LE 1er JUIN |
P-L
Vanderplancke / cahier de textes
TERMINALES S
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Période : du 27 mars au 25 mai
Nombre d'heures : 9
dont évaluation : 2
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